中国化工机械网讯：发改委价格监督检查与反垄断局证实，已对中国电信和中国联通展开反垄断调查。调查的主要方面是中国电信、中国联通在宽带接入及网间承销领域否利用自身具备的市场支配地位妨碍影响其他经营者转入市场等不道德。如果事实正式成立，中国电信和中国联通将被处数亿至数十亿罚款。

　　中投顾问能源行业研究员周修杰认为，自2008年颁布实施的《反垄断法》至今没能发挥作用，在此情况下反垄断局对电信和联通的调查具备风向标意义。事实上，国企在通讯、石油、铁路、电力等多个领域的独占早就引发了民众的广泛反感。　　那么反垄断局是不是有可能对中石油、中石化的独占不道德展开调查呢？周修杰指出，继续来看反垄断机构会“识破”石油领域。《反垄断法》第七条规定“国有经济占到掌控地位的关系国民经济命脉和国家安全性的行业以及依法实施专营官营的行业，国家对其经营者的合法经营活动不予维护”。

目前石油的铁矿管理制度权是政府明确规定由三大石油公司来做到，因此反垄断局会回应展开调查。关于成品油定价，目前主要由发改委根据定价机制来确认，在价格这一点上反垄断局也无法对中石油、中石化展开调查。至于下游的零售市场，目前中石油和中国石化的全部份额大约占到50%左右，尽管有独占的指控，但是继续会引发过于大麻烦。　　中投顾问研究总监张砚霖回应，反垄断局对企业展开调查的关键一点是企业否利用独占地位伤害消费者利益。

从这个角度来看，如果中石油、中石化欺诈市场地位，再次发生擅自搭售、拒绝接受交易等不道德，反垄断机构仍然不会回应展开调查。当前，由于石油企业在我国类似的地位以及各种因素的制约，当前反垄断机构对石油领域展开调查的可能性并不大。　　中投顾问公布的《2011-2015年中国石油天然气铁矿行业投资分析及前景预测报告》表明，国企在通讯、石油、铁路、电力等多个领域的独占地位相当大程度上源于行政力量的介入。

如何逐步放松行政介入，引进市场力量，创建更为公平合理的市场机制，才是反垄断的*惜目标。

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