党的十九大明确提出了中国特色社会主义现代化建设的新目标，到2035年基本构建现代化，生态环境根本好转，美丽中国目标基本构建。要构建这个目标，一是做覆盖面广，生态环境应当是全国所有地区、所有要素、整体性的提高，而不是部分区域或者领域；二是做稳定性好，生态环境平稳跨过拐点，经常出现根本性、转折性的提高，步入良性循环，仍然重复、僵持；三是做协调性强劲，生态环境保护跟上经济社会发展步伐，两者转入互为协商的局面；四是做认可度低，生态环境保护获得全社会普遍接纳，基本符合人民群众对美好生活的必须。

根据有数研究和评估，笔者指出在现有经济发展趋势和生态环境保护管控措施下，到2035年，生态环境质量根本好转的目标可以构建，但在经济、能源、技术、国际等方面不存在诸多不确认因素。因此，对各种不确认因素的深入分析，不利于作好研判、未雨绸缪，更为稳健前进美丽中国目标的构建。01大自然气候条件全球气候逆温暖极端气候的频密经常出现当前，全球气候于是以经历着以气候变化为主要特征的变化过程，未来全球气候气候变化的趋势会转变，极端气候再次发生的概率将之后减小。

一方面，全球气候变化有可能对我国水环境提高起着负面起到。全球气候变化造成水体蒸发量增大，减少河流水体溶解氧浓度，减轻水体富营养化；全球气候变化引发极端性强降水事件、旱涝交错灾害性事件减少，降雨产于差异大，转变污染物迁入转化成和水体溶解能力。另一方面，全球气候变化造成极端气象直接影响我国秋冬季雾霾再次发生。

全球气候变化造成气温增高、气旋增加、降水频率减少等对空气污染的构成、传输、下陷等产生最重要影响，尤其是减少近地层臭氧和颗粒物浓度。据监测数据找到，近50年中国年均风速都在明显增大。2013年1月东亚冬季风出现异常稍很弱是我国持续性雾霾天气再次发生的最重要大自然因素，2015年冬季强劲厄尔尼诺事件减轻了京津冀地区的雾霾。

因此，未来大自然气候条件是美丽中国面对的仅次于不确认因素。02国际形势严峻简单的国际形势变化和中美贸易博弈论竞争当前及未来，西方左翼思潮蔓延到对经济全球化带给很大挑战，中国将忍受逆全球化带给的负面影响，减慢中国供给外侧结构改革步伐，有可能造成中国经济转型升级不确定性增大，制造业环境成本有可能减少。

同时，随着中国经济兴起，与西方发达国家由合作改向竞争甚至经常出现对付的风险渐渐增大。中美之间大国的博弈论阶段早已全面来临，这有可能一定程度上妨碍中国掌控低碳化、信息化、智能化、绿色简化的核心技术，中国在未来环境治理中有可能无法全面利用发达国家先进设备绿色、低碳的科技。

但中美竞争博弈论在某些程度上不利于倒逼中国企业自主创新及加快国产替代进程，增进我国加快出局领先生产能力、自律研发高效环保技术和绿色节能产品。03经济转型经济结构转型升级面对内外部挑战，生态环境保护与经济社会协调发展仍是根本性难题据预测，中国将在2035年之前跳过“中等收益陷阱”，转入中等发达国家行列，经济结构显然转型是构建社会主义现代化的前提。在国内外简单形势下，中国经济结构转型的前途是光明的，但过程也将十分交错。

确保完善的制造业体系是中国未来构建现代化大国的基础，也某种程度是中国环境问题的主要来源。随着末端管理潜力上升，产业结构调整和技术变革将沦为未来污染排放量的主要驱动力。但是，在确保经济稳定增长的前提下，全社会能否承受产业调整升级的阵痛也是未来的棘手问题。

如当前出局领先生产能力、“杂乱污”管理以及加严环保执法人员力度等措施显然带给明显的环境效益，但这种“刮骨疗伤”式的手段也受到一些经济发展部门、地方政府以及企业的批评和不解读。如何在经济转型升级过程中，协商好环境保护与经济发展的关系，充分发挥环境保护的促进作用是构建美丽中国面对的难题。04能源结构以煤居多的能源结构仍是大气环境管理的根本性挑战随着经济较慢发展和人口之后快速增长，中国能源消费仍将之后减少，而以煤炭居多的能源消费结构短期内无法彻底改变，将对大气环境提高带给极大压力。

一方面，随着经济持续增长，确保能源安全是未来必须面临的最重要问题。调整能源结构在一定程度上受到能源资源储量制约，提升能源利用效率又面对着技术和资金压力，这使中国掌控大气污染物排放及二氧化碳废气面对很大难题。另一方面，突破性、颠覆性能源技术有可能在未来10~20年内经常出现，可为我国面对的能源及大气环境难题带给转机。

如煤炭高效清洁化利用技术的突破，可以提高煤炭带给的污染问题；储能技术的突破，将不利于全面造就风能、光伏能源的高效利用和发展；充电式、氢能以及混合动力汽车技术的突破，将可以全面提高机动车带给的空气污染；互联网与分布式能源技术、智能电网技术与储能技术等智慧能源技术创新，将推展我国能源利用向更为高效和绿色的方向发展。05社会影响人口老龄化与城镇化带给的生态环境潜在挑战据预测，到2035年我国总人口将超过14.5亿左右，人口老龄化形势将更进一步激化，开始过渡到中度老龄化阶段。人口老龄化将通过减少劳动生产率而传送影响到生态环境质量的提高。

我国具有规模可观的流动人口，未来还将更进一步减少，这些人口何去何从直接影响未来我国生态环境的空间布局，将产生污染核心区和生态发育等系列问题。预计到2035年，我国城镇化率将由2017年的58.5%减至70.0%左右，追加城镇人口2.0亿以上，将更进一步增大能源、水资源、土地资源以及原材料的市场需求，带给较小生态环境压力。

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